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    2019-06-19 来源:中国新闻网

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    魔域电脑和手机互通版  (二)切实做到乡村振兴“四个优先”。各级党委和政府必须把落实“四个优先”要求作为做好“三农”工作的头等大事,时时放在心上,牢牢扛在肩上,紧紧抓在手上,同政绩考核联系在一起,层层落实责任。优先考虑“三农”干部配备,把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线,注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子,优先提拔使用实绩突出的优秀“三农”干部。优先满足“三农”发展要素配置,坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,改变农村要素单向流出格局,推动资源要素特别是青壮年劳动力向农村流动。优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。优先安排农村公共服务,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。

    夏奇拉世界杯主题曲  (一)强化乡村规划引领。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作,以县为主体抓紧编制或修编村庄布局规划,实现规划管理全覆盖。按照先规划后实施的原则,突出乡村特点、地域特征、民族特色,体现村庄民居风貌、农业景观、乡土文化,兼顾生产生活生态多种功能,编制多规合一的实用性村庄规划,彰显乡村不同于城市的自然性、原生态、错落美。加强农村建房许可管理,提高规划约束力和操作性。加快建设乡村规划师队伍,让专业的人来做专业的事。出台鼓励和选拔乡村规划建设工作人才队伍的政策,培养熟知乡村情况、有志乡村振兴、精通乡村规划建设的专业人才,切实解决乡村规划建设管理缺机构、缺编制、缺人员、缺经费的问题。  面对贫困人口和贫困发生率都处在全国高位的艰巨任务,要把打赢打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务,以中央脱贫攻坚专项巡视和国家考核反馈问题整改为契机,着力提高脱贫质量,坚决打赢打好这场输不起、等不得、没退路、没弹性的硬仗。  (二)强化各类村级组织作用和服务功能。加强和改善村党组织对村级各类组织的领导,健全以党组织为领导的村级组织体系。理清村级各类组织功能定位,实现各类基层组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。村民委员会要履行好基层群众性自治组织功能。村务监督委员会要发挥在村务事项上的监督作用。强化集体经济组织服务功能,加强基层群众组织建设,发挥农村社会组织在服务农民、树立新风等方面的积极作用。按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则,将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织,并保障必要工作条件。规范村级组织协助政府工作事项,防止随意增加村级组织工作负担。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,全面落实村组干部报酬待遇和村级组织办公经费,建立正常增长机制。加大政策扶持和统筹推进力度,因地制宜发展壮大村级集体经济,增强村级组织自我保障和服务农民能力。加强村务档案归档、保管和使用管理。

    陈杰毅  (六)切实加强农村人居环境整治督查考核。建立省负总责、市州统筹、县乡抓落实的工作推进机制,靠实县乡主体责任和职能部门专责责任。按照各地基础条件、发展水平分类设置考核指标,实施差异化考核。把农村人居环境整治作为省委、省政府督查的重点内容,纳入市(州)、县(市、区)党政领导班子年度考核。  (三)切实抓好农产品产销对接。加快构建从产地到终端的市场网络体系,着力提升兰州定远高原夏菜产地批发市场、定西马铃薯综合交易中心、张掖高原夏菜冷链物流中心、陇西中药材交易中心、静宁苹果产地批发市场等大型农产品产地市场的集散功能,尽快形成产地集散中心、价格形成中心、信息发布中心、仓储物流中心。大力支持特色产业大县新建一批农产品产地批发市场,扩大大宗特色农产品销售。发挥省扶贫产业产销协会的带动作用,组建六大特色产业产销分会,支持成立地方产销协会,有效联合各级经销队伍抱团出省。发挥我省特色农产品品牌优势,加强与珠三角、长三角、京津、成渝、东西协作区、“一带一路”沿线国家和地区等大型终端市场的有效对接。大力实施品牌营销战略,继续办好西北贫困地区农产品产销对接活动暨甘肃特色农产品贸易洽谈会等各类特色农产品产销推介会,拓展线上线下销售渠道,不断提高市场占有率。  (三)建立资金投入机制。建立以县级为主、农民自筹和省市县三级奖补的投入机制,加大资金投入力度,拿出“真金白银”支持农村人居环境整治。允许县级按规定统筹整合相关资金,通过财政预算安排、社会捐助等方式筹措资金,集中用于农村人居环境整治。鼓励有条件的县(市、区)按照“城乡共治、肥瘦搭配、打捆打包”等形式,引进市场主体参与农村人居环境整治,形成多元化投入格局。建立先建后补、早干早补、多干多补、不干不补等以奖代补、奖勤罚懒的激励机制,调动基层和农民积极性。

    老友记瑞秋  (二)切实做到乡村振兴“四个优先”。各级党委和政府必须把落实“四个优先”要求作为做好“三农”工作的头等大事,时时放在心上,牢牢扛在肩上,紧紧抓在手上,同政绩考核联系在一起,层层落实责任。优先考虑“三农”干部配备,把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线,注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子,优先提拔使用实绩突出的优秀“三农”干部。优先满足“三农”发展要素配置,坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,改变农村要素单向流出格局,推动资源要素特别是青壮年劳动力向农村流动。优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。优先安排农村公共服务,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。  (一)加快深化农村土地制度改革。巩固和完善农村基本经营制度,坚持家庭经营基础性地位,赋予双层经营体制新的内涵。保持农村土地承包关系稳定并长久不变。完善“三权分置”办法,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作,确保农村土地承包经营权证书发放到户。健全土地流转规范管理制度,引导农村土地规范有序流转,发展多种形式农业适度规模经营,允许承包土地的经营权担保融资。坚持农地农用、严防非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治,盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。严格农业设施用地管理,满足合理需求,坚决彻底整治“大棚房”问题。调整完善土地出让收入使用范围,提高农业农村投入比例,重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。加快推进新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用,调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。

    编辑:陈建

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